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银保监会要求加大“三区三州”扶贫力度 增加精准扶贫贷款投放,实现深度贫困县保险机构全覆盖

2020-03-16 10:11:25来源:中国银行保险报作者:通讯员 仇兆燕阅读次数: 添加收藏
摘要:

         3月12日,中国银保监会正式印发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》(以下简称《通知》),对进一步做好“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作作出安排部署。

 

《通知》指出,银行业保险业要提高政治站位,切实扛起助力“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚的政治责任。聚焦重点地区和特殊贫困群体,着力加大对“三区三州”135个深度贫困县,特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度。聚焦重点帮扶领域,支持“三区三州”深度贫困地区发展优势特色产业。聚焦稳定脱贫长效机制,充分发挥保险的风险保障作用,努力防止因病、因灾致贫返贫。聚焦统筹抓好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚,加强对“三区三州”深度贫困地区疫情防控和复工复产的金融服务。

《通知》强调,银行业金融机构要努力实现“三区三州”深度贫困地区各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速,力争2020年各深度贫困县存贷比有较大提升。要实现“三区三州”深度贫困县保险机构全覆盖,进一步完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系,努力提高保险深度和密度。就此,银保监会明确要求,大中型商业银行在“三区三州”深度贫困县的分支机构要将70%以上的新增可贷资金用于当地,逐年提高存贷比和县域贷款在资产中的占比。“三区三州”深度贫困县的农村中小银行机构要以本地经营为主,原则上贷款不能出县。

《通知》指出,各级银行保险监管部门要设立审批绿色通道,支持银行保险机构在“三区三州”深度贫困县设立分支机构。在机构的具体设立上,银保监会明确要求农业银行、邮储银行、人保集团要切实发挥“头雁”作用,在“三区三州”各深度贫困县都要设立分支机构。农村中小银行机构要加快向乡镇延伸分支机构,提升金融服务能力。已在“三区三州”深度贫困地区设立的银行保险分支机构不得撤销。在保险机构的设立上,要实现“三区三州”深度贫困县保险机构全覆盖。对尚未设立保险公司分支机构的深度贫困县,抓紧设立至少1家县级分支机构;已设立保险公司分支机构的深度贫困县,要至少增加1家县级分支机构。进一步完善以农业保险+大病保险为核心的保险扶贫体系,努力提高保险深度和密度。力争每个深度贫困县至少有一款扶贫专属农业保险产品,大病保险要进一步向“三区三州”深度贫困地区建档立卡贫困户实施政策倾斜。

《通知》提出,要进一步提高“三区三州”深度贫困地区不良贷款容忍度。优先在“三区三州”深度贫困县开展农信社改革等金融改革试点,将银行保险机构支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚情况纳入监管评价体系。

《通知》要求,要进一步增加“三区三州”深度贫困地区精准扶贫贷款投放,切实改善生产生活条件。适当放宽信贷条件,努力降低融资成本,鼓励参照贷款市场报价利率(LPR)定价,有条件的银行机构可执行更加优惠的利率。深入推进保险扶贫,着力提供充足风险保障。银行保险机构要优先在“三区三州”深度贫困地区增设分支机构,实现基础金融服务高质量全覆盖。积极争取当地党委、政府支持,进一步完善扶贫信贷风险分担和补偿机制。

《通知》强调,要加大对新冠肺炎疫情防控的金融支持,有序推动复工复产,优先支持扶贫龙头企业、扶贫车间、重点扶贫项目等开工复工。精准规范发放扶贫小额信贷,切实满足受疫情影响的贫困群众恢复和扩大生产的资金需求。保险机构对疫情相关的出险理赔要简化理赔流程,提高服务时效,及时足额赔付。

《通知》要求,各级银行保险监管部门要引导银行保险机构进一步加大对“三区三州”深度贫困地区的资源投入,认真总结银行业保险业支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚的好经验好做法,加强宣传推广。

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